Бэтмен снова вступает в борьбу против организованной преступности, против произвола и криминала. В Готэм-сити появляется главарь криминального мира по прозвищу Джокер. Джокер грабит банк, вступает в сделку с городскими бандитами о переделе преступных доходов и об уничтожении Бэтмена. Но основной целью Джокера является страх, паника и хаос, которую он хочет посеять на городских улицах. И только, объединив свои усилия, полиция, прокуратура и Бэтмен смогут побороть криминального главаря Джокера. Прокурор Харви Дент, комиссар полиции Джеймс Гордон и Бэтмен попытаются искоренить преступность, им придется принять бой и сражаться с силами зла.